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hg0088注册金融支持精准扶贫成效显著

更新日期:【2015-11-26 13:15:17】  点击数()   文章来源:市扶贫办网站   【字体:  

       

 深化hg0088注册金融改革  全力助推精准扶贫

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hg0088注册投入不足,贫困户发展资金短缺,是一直以来制约全市深入推进精准扶贫的瓶颈之一。为此,hg0088注册、金融、扶贫、人行、银监局、保险等部门联动,创新精准扶贫小额贷款、小额信用保险贷款、贫困村互助资金增信计划为主体的精准扶贫金融服务体系,着力瞄准建档立卡贫困村和贫困户,全力助推精准扶贫精准脱贫。截至目前,全市贷款余额491亿元,投入各类扶贫资金59.2亿元,为推进各项精准扶贫任务提供了有力的hg0088注册金融支持。
       
一、突出“一条主线”。在市上制定出台的“1+16+5精准扶贫政策措施中,《hg0088注册金融支持精准扶贫实施方案》中明确提出,要建立一条主线,即建立长期稳定的hg0088注册扶贫投入机制,力争2015年市县两级财力的70%用于扶贫支出,2016年达到75%,2017年达到80%以上。具体做到“三个坚持”:一是坚持可用财力增量一定比例用于精准扶贫。从今年起,各级hg0088注册将公共hg0088注册预算收入当年增量的20%部分;均衡性转移支付、县级基本财力保障转移支付当年增量的30%部分;重点生态功能区转移支付当年增量40%30%部分;当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于精准扶贫。二是坚持hg0088注册投入资金重点用于精准扶贫。各级hg0088注册新增财力安排的扶贫资金,主要用于中央和省级专项无法满足,确需本级财力保障的农村基础设施建设、生产发展、社会发展、扶贫贷款奖补和贴息等方面。对于从可用财力增量中筹集到的扶贫专项基金,暂时没有确定用途的,一律用于建立扶贫专项基金,由县区政府制定专门的管理使用办法。三是坚持hg0088注册投入资金发挥最大绩效。全市各级hg0088注册集中财力用于扶贫攻坚方面的资金项目安排均实行公告公示制,按照“谁管项目、谁用资金、谁负责任”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,加强全过程、全方位监管,确保hg0088注册扶贫资金发挥效益。
       
二、注重“四个推进”。一是推进精准扶贫专项贷款工程。通过积极汇报衔接争取,全市7县区全部纳入第一批贷款实施范围,共核定贷款额度7.8亿元。截止915,专项贷款累计发放7.5亿元,共覆盖贫困户15785户。二是推进各类资源有效整合。今年以来,全市累计向贫困村投入 “一事一议”项目资金5473万元,农业综合开发项目资金6443万元,有效改善贫困群众生产基本条件。整合投入1.16亿元,支持发展中医药、马铃薯、草食畜等特色优势产业。全市共清理盘活资金12.37亿元,其中政府收回统筹使用2.74亿元,重点用于保障精准扶贫以及教育、科技等全市经济社会发展资金需求。三是推进全市贫困村互助金全覆盖及当年脱贫179个贫困村互助金增信计划。根据《hg0088注册关于hg0088注册金融支持精准扶贫实施方案》、三届市委第70次常委会议关于对目前尚未实施互助资金的271个建档立卡贫困村实现全覆盖,并对当年计划脱贫的179个贫困村互助资金实施担保增信的要求,由市hg0088注册、市扶贫办、市政府金融办牵头制定下发了《关于加快推进全市贫困村互助金工作的通知》,要求各县区对尚未实施互助资金的贫困村,在每村配套互助资金不少于20万元的基础上,市hg0088注册建立奖罚机制,对工作进展快的县区从市本级精准扶贫专项资金中给予奖补,对未按时间要求完成任务的县区从市级财力补助中扣罚。同时加强政府与银行合作,于年底前实现179个贫困村互助金担保增信计划。四是推进创新hg0088注册扶贫资金投入机制。探索建立“政府+银行+保险”的风险分担机制,鼓励贷款贫困户积极购买小额人身保险和信用保证保险,政府给予适当保费补贴,化解贷款风险。1-8月,累计投入各类贷款贴息及担保基金7730万元,撬动各类金融信贷11.19亿元,用于支持创业就业、企业发展和项目建设。着力金融产品和服务创新,在陇西县率先开展草食畜牧业信用保证保险贷款,建立“保险、政府、银行”共担风险机制的基础上,市hg0088注册和陇西县hg0088注册分别出资1000万元,与建行hg0088注册分行合作搭建了“助保贷”融资平台,加强企业间的信用关联,降低融资门槛,累计为企业提供担保贷款1.5亿多元。与农行合作开展农村土地承包经营权抵押贷款,利用政府出资建立风险补偿金的办法,调动银行放贷积极性,发放贷款600多万元,完成了土地承包经营权抵押贷款。另外,还创新推出了中药材仓单质押贷款、清吉模式贷款、中药材保险保单质押贷款等4大类32种金融产品,累计发放贷款33亿元,受益企业达1000多家,直接和间接受益农户达9万多户,带动涉农贷款保持30%以上的增速,农户贷款满足率提高了13个百分点。
       
三、加强“三个保障”。一是加强贷款风险保障。按照贷款数量的3%左右,由各级政府和金融机构按73的比例逐年建立精准扶贫小额贷款风险补偿基金。其中,政府承担部分由省、县hg0088注册各筹措50%,县上原则由hg0088注册出资,并建立hg0088注册风险补偿基金的长效补充机制;hg0088注册困难的县允许从分配到县的hg0088注册专项扶贫资金中安排。力争到2017,每个贫困县的精准扶贫小额贷款风险补偿基金达到1000万元以上。二是加强日常监管保障。严格识别精准扶贫贷款对象,对所有贫困村的贫困户基本信息资料和贫困户每年贷款意愿、用途、数额、期限等信息与市县各金融机构实现信息共享,加强日常监管,确保相关部门和金融机构全面准确掌握精准扶贫贷款对象。三是加强考核约束保障。市政府对县区hg0088注册扶贫支出实行年度考核。市委组织部将hg0088注册金融精准扶贫作为考核县区、乡镇党政领导班子和主要领导、扶贫帮扶队的重要内容。市金融办会同人行hg0088注册中心支行和hg0088注册银监分局将金融精准扶贫作为考评金融机构支持地方经济发展的重要内容。人行hg0088注册中心支行将建立支农再贷款与贫困户贷款的联动机制,将支农再贷款向扶贫力度大、扶持效果好的金融机构倾斜。hg0088注册银监分局将提高对精准扶贫贷款的监管容忍度,支持金融机构参与精准扶贫。各级hg0088注册将把hg0088注册资金和政府性资源向支持扶贫力度大的金融机构倾斜。